Działalność biegłych rewidentów

Działalność biegłych rewidentów w świetle dyrektywy 2014/56/UE

Zielona Księga: "Zasady badania sprawozdań finansowych: lekcje wyciągnięte z kryzysu" to raport z 13.10.2010 r., sporządzony przez Komisję Europejską, który dał początek licznym zmianom w charakterze wykonywania zawodu biegłego rewidenta. Jednym z kolejnych aktów prawnych, który znacząco wpływa na ową działalność jest dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2014/56/UE z 16.04. 2014 r., która w Polsce została wdrożona ustawą z 11 maja 2017 roku.

Nowe przepisy UE regulujące działalność biegłych rewidentów

27 maja 2014 r. opublikowany został w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pakiet legislacyjny, w skład którego wchodzą:

• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2014/56/UE zmieniająca dyrektywę 2006/43WE dotyczącą ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych;
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 537/2014 z dnia 16.04. 2014 r w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, które uchyla decyzję Komisji 2005/909/WE.

Ustawa z 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym wdraża do polskiego porządku prawnego przepisy dyrektywy 2014/56/UE. Z kolei rozporządzenie PR i Rady 537/2014 reguluje część zagadnień odnośnie badań sprawozdań finansowych JZP oraz sposobu funkcjonowania firm audytorskich, które przeprowadzają te badania.

Zdaniem projektodawcy nowe przepisy nie tylko mają wpływ na niezależność i bezstronność biegłych rewidentów, ale przyczynią się do wzrostu jakości badań ustawowych, a także do wzmocnienia nadzoru publicznego. Z kolei zmniejszenie przewagi dużych firm sieciowych, przy jednoczesnym stworzeniu możliwości wejścia na rynek innym podmiotom, przyczyni się do dekoncentracji rynku badań ustawowych JZP.

Dyrektywy 2014/56/UE - jakie zmiany wprowadza?

Do najważniejszych zmian związanych z wdrożeniem nowych regulacji z dyrektywy 2014/56/UE należą:

• obowiązek kontrolowania firm audytorskich badających JZP (nakładania kar oraz prowadzenia dochodzeń dyscyplinarnych) przez Komisję Nadzoru Audytowego,
• wyznaczenie Komisji Nadzoru Finansowego, odpowiedzialnej za prowadzenie nadzoru na JZP oraz nad działalnością komitetów audytu,
• rozwiązania zmniejszające konflikt interesów pomiędzy biegłym rewidentem i firmą audytorską a jednostką badaną,
• określenie rozdziału pomiędzy usługami audytorskimi a doradztwem,
• rozszerzenie zakresu informacji zawieranych w opinii z badania,
• zwiększenie niezależności oraz roli komitetów audytu tworzonych przez JZP.

Dyrektywa 2014/56/UE w znaczący sposób zmienia wcześniej obowiązujący stan prawny, dotyczący praw i obowiązków biegłych rewidentów, których według rejestru w Polsce w roku 2017 było 7110.